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                赤峰市脫貧攻堅工作過去做得怎么樣?今后接著怎么干?

                來源:赤峰廣播電視臺作者:2020-10-17 08:10:17 查看數0評論0


                10月15日,赤峰市召開決戰脫貧攻堅 決勝全面小康”新聞發布會,市扶貧辦、農牧局、教育局、衛健委、住建局、水利局就相關內容進行了發布。以下為發布實錄:

                全市脫貧攻堅工作情況通報

                ----“決戰脫貧攻堅 決勝全面小康”

                赤峰市扶貧辦黨組書記、主任  馮樹鑫

                (2020年10月15日)


                尊敬的各位來賓、新聞媒體的朋友們:

                感謝大家出席今天的新聞發布會,也感謝大家多年來對赤峰市脫貧攻堅工作的關心和支持。下面,我通報一下全市脫貧攻堅工作進展有關情況。
                一、全市脫貧攻堅總體情況
                赤峰是內蒙古重點貧困地區之一,全市12個旗縣區中有8個國貧縣、2個區貧縣,是內蒙古脫貧攻堅的主戰場。脫貧攻堅戰以來,市委、市政府認真落實中央和自治區關于脫貧攻堅工作的部署要求,強化責任落實、政策落實、工作落實,著力解決“兩不愁三保障”突出問題,深入推進精準識別、精準幫扶、精準退出,全市脫貧攻堅與全國、全區同步取得了決定性進展。一是完成脫貧攻堅目標任務。貧困人口從2013年底的46.8萬人減少到2019年底的9786人,貧困發生率由12.12%降至0.28%,8個國貧旗縣、2個區貧縣和871個貧困嘎查村全部摘帽出列,區域性整體貧困基本解決。二是貧困群眾收入水平大幅提高。建檔立卡貧困戶中,90%以上得到了產業和就業扶貧支持,全市建檔立卡貧困人口人均純收入由2015年的2621元增加到2019年的9683元,年均增幅38.64%。三是“兩不愁三保障”突出問題總體解決,貧困地區薄弱學校全部完成改造,貧困人口全部納入基本醫保、大病保險、醫療救助保障范圍,易地扶貧搬遷、危房改造和安全飲水工程任務全部完成。四是貧困地區自我發展能力逐步增強,各地區培育的特色產業不斷壯大,生態環境明顯改善,基礎設施和基本公共服務日益完善,經濟活力和發展后勁明顯增強。
                二、2020年全市脫貧攻堅推進情況
                今年既是脫貧攻堅戰的收官之年,也是脫貧成果的驗收之年。年初以來,我們有效克服疫情影響,堅決打贏脫貧攻堅戰。
                (一)落實既定措施,高質量完成好脫貧任務。對于9786名未脫貧人口,我市堅持“一戶一案”“一戶一策”,對于有勞動能力的貧困戶,強化產業就業幫扶,確實無法離鄉、無業可扶的,多渠道開發公益崗位,實現每戶至少有1人就業;沒有勞動力的,統籌落實低保、醫保、養老保險等,確保收入水平達到現行脫貧標準。在普遍實現“兩不愁”基礎上,全面解決好“三保障”問題。同時,持續抓好整改提升,確保脫貧成成果經得起檢驗。
                在國家脫貧攻堅普查中,圓滿完成了8個國貧旗縣、1608個嘎查村、94256個建檔立卡貧困戶普查工作任務。從普查結果看,所有貧困人口均已達到脫貧標準,年內將全部實現穩定脫貧。
                (二)立足長遠發展,切實鞏固脫貧成果防止返貧。我市還有邊緣易致貧戶10658人、脫貧不穩定戶4472人,針對這部分人口,加強對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶的動態監測,將返貧人口和新發生貧困人口及時納入幫扶并給與防貧保障基金支持。一是持續推廣 “三帶一減”的赤峰產業扶貧模式,發揮特色產業、扶貧園區、龍頭企業減貧帶貧成效。二是加大就業扶貧力度。面對疫情影響,開展2次貧困勞動力務工意愿摸排,多措并舉有效解決貧困勞動力務工就業難題。全市外出務工貧困勞動力達49514人,比去年增加923人,超額完成“今年外出務工貧困勞動力不少于去年”的就業扶貧目標任務。三是創新開展消費扶貧。組織搭建了農畜產品輸出平臺—內蒙古赤峰農品公司,集中打造“赤峰牛羊肉、赤峰雜糧、赤峰果蔬”三大消費扶貧品牌,敖漢小米入選央視“國家品牌計劃”。整合8個國貧旗縣農畜產品溯源體系搭建赤峰市可追溯平臺。建設京東?赤峰直供農場,設立赤峰農品存儲配送中心、扶貧產品集采及愛心消費體驗中心,與京東云計算、北京雙創中心達成協議,線上線下同步銷售赤峰貧困地區農副產品,全方位拓寬了銷售渠道。
                (三)堅持合力攻堅,形成脫貧攻堅良好社會氛圍。我市作為京蒙對口幫扶的主要受援地區之一,得到了北京市全方位的幫扶和支持。今年,蔡奇書記、陳吉寧市長帶著北京人民的深情厚誼,親自率隊奔赴我市,訪貧問苦,調研座談,為我們打好打贏脫貧攻堅戰注入了強大動力。今年利用北京市、區兩級京蒙扶貧協作資金5.57億元,實施項目195個。引入的28家企業已全部復工復產,并新增投資5.6億元;新增引進企業3家,新增投資1.89億元;帶動貧困人口1388人。2020年進京和到其他地區就業分別為775人和1937人,比去年增加199人和854人;通過公益崗位、扶貧車間、北京引進企業等實現新增就地就近就業7358人。2020年,各中直單位結合自身資源優勢,根據幫扶地區實際情況,不斷加大爭取落實幫扶項目資金力度,共落實幫扶項目48個,投入幫扶資金1.5億元。同時,我市還廣泛動員民營企業參與到脫貧攻堅工作中來,激勵企業爭當精準扶貧的踐行者,帶頭致富的引領者,為打贏脫貧攻堅戰貢獻力量。在 “萬企幫萬村”活動中,共有121個企業幫扶320個貧困村,受幫扶貧困戶達41985戶93847人。堅持市級領導包聯督導10個貧困旗縣區,派駐貧困旗縣脫貧攻堅推進組,常駐貧困旗縣跟蹤督導,全市2003支駐村工作隊,7218名駐村工作隊員,全部堅守在脫貧攻堅一線,并涌現出了一大批先進典型。
                (四)注重扶貧扶志,充分激發貧困群眾內生動力。脫貧致富最終要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現。我們補齊農村牧區“精神短板”,有效提升鄉風文明。一方面,實施“孝扶共助”工程,開辦新時代農牧民脫貧攻堅講習所“十二講”,開展“三認三記”等活動,培養貧困群眾感恩奮進的意識。另一方面,注重建立利益引導機制,減少直接發錢發物的簡單方式,加大公益性崗位開發力度,探索實施貧困戶積分管理模式,建設愛心超市,使貧困群眾從“等靠要”到“要脫貧”。
                (五)強化改革創新,全面抓好扶貧改革試驗區建設。脫貧摘帽不是終點,而是新生活新奮斗的起點,我們在推動脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接方面先行先試。去年5月獲批國家扶貧改革試驗區后,經過一年多的穩步推進,投入各級資金1.1億元,實施試驗試點項目21個,其中,農村互助養老模式、綜合信用體系建設、防貧保障基金和產業聯合發展等一批改革試點項目改革成效明顯。今年8月,國務院扶貧辦委托的中國社會科學院農村發展研究所評估組開展第三方評估,對我市改革試驗工作高度認可。
                圍繞脫貧攻堅結束后如何鞏固脫貧成果,建立穩定脫貧長效機制這一前瞻性問題,我們開展了城鄉統籌相對貧困試點識別摸底工作。創新探索農村牧區綜合信用評價體系建設,形成了以村兩委、駐村工作隊評價為主和村民廣泛參與的綜合評價機制和“守信光榮”的社會風氣。探索扶貧隊伍建設新機制,實行 “鄉編村用”,調劑事業編制2099個,實現全市2059個嘎查村全覆蓋,有效解決了嘎查村“兩委”、第一書記及駐村工作人員選擇面窄,變動頻繁,后繼乏人等問題。
                三、下一步工作安排
                一是做好動態監測防止返貧。繼續把握好識別標準,確保“邊緣易致貧戶”和“脫貧不穩定戶”兩類監測人群“及時發現、及時幫扶”。
                二是接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接。當前,我們要繼續深入推進試驗區建設。加快推進提升脫貧攻堅質量、鞏固脫貧攻堅成果,城鄉統籌相對貧困預警識別機制和解決路徑,全面脫貧和鄉村振興有效銜接3個試驗課題10個具體試驗項目。注重對各試驗項目提煉具有實踐意義的新做法、新經驗,探索形成切實可行、可復制、可推廣的制度體系。將鞏固脫貧成果作為鄉村振興重點,積極推進脫貧攻堅從超常舉措向常態幫扶轉變,從集中攻堅向長效機制轉變,實現思想、政策、工作與鄉村振興銜接,推動農牧民收入持續增長,為貧困地區步入全面小康后實現更好發展奠定堅實基礎。
                三是做好脫貧攻堅總結宣傳工作。根據市委政府脫貧攻堅總體安排,我們制定市級層面脫貧攻堅總結實施方案,重點從脫貧攻堅理論、脫貧攻堅成就、脫貧攻堅案例三個方面和市、縣兩個層面開展總結。配合宣傳部門開展“決勝全面小康、決戰脫貧攻堅”重大主題宣傳活動,就脫貧攻堅成就、典型案例和成功經驗進行大力宣傳,積極營造決戰決勝脫貧攻堅濃厚氛圍,力爭出典型、推精品,打造我市脫貧攻堅形象。
                另外,10月17日下午,我們將在新城玉龍廣場開展“萬企同行,億人參與;感恩奮進,決戰決勝”扶貧日活動,策劃了精彩的演出節目,展銷物美價廉的扶貧產品,還有市腫瘤醫院的現場義診、惠而不費的青心盒子等等。在此,誠邀廣大市民朋友們參與互動,為決戰決勝脫貧攻堅再鼓一把勁兒、再添一把火!
                一直以來,各位新聞界的朋友給予了扶貧工作大力的關心和厚愛,傾注很多心血和汗水,為脫貧攻堅做了大量的宣傳和推介,我再次代表全市扶貧戰線干部對各級新聞媒體朋友表示最衷心的感謝!希望今后,大家能夠一如既往地給予我們支持和幫助,共同為赤峰市脫貧攻堅工作做出更多的貢獻。
                謝謝大家!


                市農牧局發布詞

                市農牧局黨組成員、副局長  焦桂林


                脫貧攻堅戰打響以來,市委、市政府始終堅持把發展產業作為脫貧攻堅的根本之策,經過堅持不懈的強力推進,全市農牧業扶貧產業得到快速發展,通過發展產業帶動13.5萬戶貧困人口實現脫貧。
                一、編制《赤峰市十三五產業扶貧規劃》、《赤峰市產業扶貧實施方案》。立足資源稟賦、區位特點和產業基礎,確定了肉牛、肉羊、生豬、甜菜、蔬菜、雜糧、中藥材等扶貧主導產業。圍繞農牧業供給側結構性改革,實施“三增三優”、“四化聯動”工程,加快現代農牧業建設,推進農牧業提質增效、農牧民穩定增收,奠定了貧困農牧民脫貧致富達小康堅實基礎。
                二、加大產業扶貧資金投入力度。2014年以來,全市累計投入財政扶貧資金83.6元,累計實施產業扶貧項目1.5萬個,覆蓋嘎查村2013個,實現了對有勞動能力的貧困人口全覆蓋。
                三、發揮規模效應,建設扶貧園區。從2016年開始,市委、市政府按照布局集中、資源集聚、規模集約的原則,大力培育壯大扶貧產業園區,搭建起扶貧產業園區化、規模化的產業扶貧框架,有效破解了產業規模小、效益低、輻射帶動能力和抗風險能力弱的瓶頸。全市建成基礎設施完備、帶貧減貧示范作用強的扶貧產業園區180個,帶動貧困人口18.8萬人。
                四、培育壯大農牧業新型經營主體。對外引進和自主培育了一批輻射帶動能力強的扶貧龍頭企業、農牧業產業化聯合體和農牧民專業合作社,實施“龍頭企業帶動能力提升工程”,完善企農(牧)利益聯結機制。目前,全市近1000家農牧業新型經營主體,累計帶動貧困人口34萬人次。
                五、加強服務體系建設。建立貧困戶產業發展指導員制度,聘任農技人員、鄉土專家、致富帶頭人、新型經營主體帶頭人為產業發展指導員,開展產業扶貧政策宣傳、幫助貧困戶科學選擇產業、進行生產技術指導、完善利益聯結機制等方面工作。截至目前,全市產業發展指導員隊伍達到5002人,其中,有專業知識背景人員占比達到83.8%,累計指導貧困戶20.5萬戶次。


                市教育局發布詞
                市教育局黨組成員、副局長  呂東輝

                脫貧攻堅以來,市教育局切實擔負起“發展教育脫貧一批”責任,推動我市教育扶貧工作取得決定性進展,義務教育有保障的目標全部實現,主要體現在三個方面:

                一是實現控輟保學目標。堅持依法控輟,落實“雙線控輟目標責任制”,建立了多部門聯控聯保機制,夯實三級控輟保學責任,一手抓“控輟”,一手抓“保學”,讓輟學生“勸得回、留得住、學得好”,實現了建檔立卡貧困家庭學生零失學輟學。同時,對殘疾兒童實行“一生一案”教育幫扶,采取“特校就讀”“隨班就讀”“送教上門”等多種方式,保障貧困家庭殘疾兒童接受義務教育。

                二是實現義務教育基本均衡發展。均衡配置義務教育資源,大力提升辦學條件,近年來,投入50.29億元,實施了“全面改薄”、“辦學條件提升工程”“能力提升工程”“中心城區補短板”等工程,使農村牧區學校、城區薄弱學校的辦學條件得到了極大改善。同時,組織校長教師參加“國培”及“區培”7.7萬人次、校長教師輪崗交流6308人次,大力推進“互聯網+教育”,目前53.4萬名師生使用“智慧教育”云平臺,資源總量達257.5萬個,教育教學質量全面提高,實現了所有適齡兒童從“有學上”到“上好學”的轉變,有力地促進了教育公平。

                三是實現資助全覆蓋。義務教育實施“兩免兩補一計劃”,高中階段實施“兩免一獎一助一補”,高等教育實施“入學資助+助學貸款”,學前教育實施“蒙古語授課免費教育+減免保教費”,2015—2020年,各學段共資助388.9萬人次,發放資助資金50.42億元,其中:資助建檔立卡貧困學生10.2萬人次,發放資金2.79億元。

                 

                市衛健委發布詞
                市衛健委黨組成員、副主任  郝亞杰

                實施健康扶貧工程,事關貧困人口健康權益,事關脫貧攻堅成敗,事關健康赤峰建設進程。市衛健委作為牽頭部門,從構建政策體系、完善基本醫療服務和開展分類救治工作入手,履責盡職、攻堅克難,取得了健康扶貧工作階段性勝利。
                一是構建了完備的健康扶貧政策體系。通過充分調研,在落實好上級政策的前提下,出臺《關于規范和改進健康扶貧工作的指導意見》并組織落實,對貧困人口就醫進行分類管理,給予合理保障,達到既不降低標準、又不吊高胃口的目標。
                二是實現了基本醫療服務全覆蓋。脫貧攻堅工作開展以來,共為基層醫療衛生機構配備設備689臺件、新改擴建基礎設施48處、招聘醫務人員1572人,實現132個蘇木鄉鎮、2055個行政嘎查村基本醫療服務全覆蓋。
                三是完成了貧困患者分類救治工作。脫貧攻堅工作開展以來,共發現30種應集中救治大病20904人,已做到應治盡治;累計簽約貧困人口252051人,其中慢病貧困患者簽約117900人,高血壓、糖尿病、嚴重精神障礙和結核病等四種重點慢性病共簽約67073人,已做到應簽盡簽和應訪盡訪,確保患者得到相應的醫療服務。

                 

                市住建局發布詞
                市住建局黨組成員、市住房事務中心主任  南振祥

                在脫貧攻堅“兩不愁,三保障”中,我局主要負責全市農村牧區建檔立卡貧困戶等四類人員的危房改造工作。多年來,在全市住建系統及各相關部門的積極努力下,我們克服了諸多困難,全部完成了農村牧區危房改造工作。
                一是以完成“年度任務”作為階段性目標,循序漸進的做好“危房減量”工作。全市自農村牧區危房改造工作從2009年開始,至2019年結束,完成危改總任務23.9萬戶,其中建檔立卡貧困戶5.05萬戶。累計獲得國家、自治區補助資金30.8億元。
                2020年,全市動態新增“四類人員”危房存量323戶,其中建檔立卡貧困戶150戶。到6月底,已全部完成改造。
                二是以落實“危改規范”作為工作準則,堅定不移的抓好“質量安全”工作。自治區住建廳制定下發了《脫貧攻堅農村牧區危房改造管理規范》,住建系統以此為抓手,將《規范》下發到各旗縣區住建局和各蘇木鄉鎮用以指導工作。在農村牧區危房改造工程實施過程中,督導各地落實《規范》,組織相關部門巡回檢查,落實責任人,指導和監管危房改造質量關、進度關、安全關。切實做到了層層有人抓,事事有人管,質量有保證,進度有保障。
                三是以謀求“群眾滿意”作為工作主旨,堅持不懈的落實好“動態監管”工作。今年6月4日,國家住建部、扶貧辦部署開展手機APP核驗工作,通過入戶定位、照片取證、信息比對等方式,核驗貧困戶住房安全保障情況。截至6月底,我局按照“不漏一戶、不落一人”的要求,全力配合相關部門完成了11.5萬戶建檔立卡貧困戶入戶核驗工作。為夯實工作成果,我局持續督導各旗縣區建立農牧戶房屋安全動態監測機制,及時與扶貧部門對接,了解掌握貧困人口動態情況,第一時間解決符合危房改造政策的貧困人口住房安全問題。

                 

                市水利局發布詞
                市水利局黨組成員、副局長  王廣會


                解決建檔立卡貧困人口飲水安全問題是實現脫貧攻堅“兩不愁、三保障”總體目標中“不愁吃”的重點工作。近年來全市水利系統上下牢固樹立“四個意識”,提高政治站位,切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來,統一到中央、自治區、市委、政府的有關決策部署上來,扎實推進農村牧區飲水安全脫貧攻堅各項任務。為全市決勝脫貧攻堅、同步全面小康奠定堅實的飲水安全保障。
                2016—2020年,累計完成資金81925.84萬元,新建改擴建工程近3000處,受益農牧民人口56.8萬人,其中受益建檔立卡貧困人口5.5萬人。累計安裝單戶式水處理設備11.6萬臺(套),其中貧困戶安裝2.05萬臺(套);涉及人口36.4萬人,其中貧困人口4.6萬人。同時累計爭取中央農村牧區飲水安全工程維修養護補助資金2574萬元,用于現有集中供水工程的維修養護補助。
                經過艱苦努力,按照現行標準,貧困人口的飲水安全問題已得到全面解決,但由于我市水資源稟賦不足、地理條件差異較大等基礎條件的制約,我市農村牧區供水整體水平還不高,規模化、集約化水平仍然較低,因此我們仍不敢有絲毫懈怠,下一步我們將緊緊圍繞解決薄弱環節,以踏踏實實的作風,圍繞持續鞏固脫貧攻堅成果,持續轉變工作思路,以強化工程管護為工作重點,不斷夯實脫貧攻堅和鄉村振興飲水安全保障,確保農牧民長期穩定喝上安全水、放心水,使脫貧攻堅成果經得起歷史和實踐的檢驗。


                  在記者提問環節,媒體對關心的問題進行了提問,市農牧局黨組成員、副局長焦桂林,市水利局黨組成員、副局長王廣會,市扶貧辦黨組書記、主任馮樹鑫分別予以解答:

                  問題一:今年是脫貧攻堅的收官之年,下一步如何通過推動鄉村產業振興,鞏固脫貧成果?

                  焦桂林:抓好農牧業產業發展是帶動農牧民穩定脫貧最有效的方式。下一步,我們將把發展產業作為鞏固脫貧成果、防止致貧返貧的關鍵舉措,積極推動產業扶貧與產業振興有效銜接,通過一系列的舉措,讓農牧民依靠產業增收致富。

                  一是持續發展主導產業。重點推進市委、市政府確定的肉牛、設施農業、優質飼草料三個農牧業主導產業,打造肉牛、蔬菜、優質牧草產業核心區和優勢區。同時,因地制宜發展好羊、豬、禽、驢、中藥材、笤帚苗、食用菌、甜菜、雜糧雜豆等優勢特色產業,推動全市農牧業轉型升級、高質量發展。

                  二是促進產業融合發展。培育多元融合主體,發展多類型融合業態,打造產業融合載體,加快全產業鏈、全價值鏈建設,促進一二三產業融合發展,把農牧業產業鏈增值收益、就業崗位留給農牧民。

                  三是打造農牧業品牌體系。積極貫徹落實《赤峰市農畜產品品牌建設工作的意見》,推動形成全域區域公用品牌、單產業區域公用品牌和企業品牌相互支撐的品牌格局,提升農牧業產業競爭力和經濟效益。

                  四是密切利益聯結機制。不斷優化農企、農社利益聯結機制,把更多農民吸附在產業鏈上,更好地發揮龍頭企業、合作組織帶脫貧、促增收的作用,讓更多農牧民特別是貧困戶共享全產業鏈增值收益。

                  問題二:請問接下來農村牧區飲水安全脫貧攻堅成果鞏固還有哪些薄弱環節?有哪些具體舉措?

                  王廣會:正如剛才我在發言中講到的,按照現行標準,貧困人口的飲水安全問題已得到全面解決,但受自然條件和經濟社會發展水平等原因的限制,我市還存在著農村牧區供水保障整體水平還不高,規模化、集約化水平仍然較低,大部分工程依靠群眾自主管理,工程缺乏足夠的維修養護費用,專業技術人員不足等薄弱環節。下一步我們將認真落實“四不摘”要求,下大力氣持續鞏固脫貧攻堅工作成果,主要從以下三個方面采取針對性舉措:

                  一是以問題為導向,以旗縣區為單元,統籌考慮城鄉供水基礎設施和農村人口變化等因素,對水源條件、供水規模等進行充分論證,進一步優化農村牧區供水格局,采取“抓兩頭帶中間"的方式完善工程體系建設,即有條件的地區實施城鄉一體化、大型供水工程管網延伸等規模化工程建設,基礎薄弱的地區重點鞏固脫貧攻堅成果,條件一般的地區對現有工程更新改造,及時補工程短板,提升農村牧區供水保障水平。

                  二是認真落實“三個責任、三項制度”有關要求,推進農村牧區飲水安全工程取水許可辦理、暢通群眾舉報通道、強化監管等各項工作,加強監測排查,采取精準措施,防止問題反彈,同時深入推進農村牧區供水保障體系建設,切實確保貧困人口飲水安全問題能夠長期穩定解決。

                  三是繼續加強對基層水利工作人員的業務指導和培訓的基礎上,加強與地方政府的溝通,一起努力建立起一支高素質的專業人才隊伍,同時鼓勵各地區為進一步實現農村牧區供水的專業化管理和專業化服務進行探索和試點。

                  問題三:剛才馮主任介紹了,赤峰市是全區脫貧攻堅的主戰場,我們在決勝脫貧攻堅以后,鞏固脫貧成果任務依然很重。那么我們將采取哪些具體舉措來有效鞏固脫貧成果,實現脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接?

                  馮樹鑫:在鞏固脫貧成果方面。

                  國家的基本思路是在脫貧攻堅結束后設立為期5年的過渡期,在鄉村振興戰略下分類推進扶貧工作,中西部地區以鞏固脫貧成果為主。我市將按照這個思路做好相關工作。

                  對有勞動能力的脫貧人口,以提升能力素質、激發內生動力為主,繼續分類推進產業、就業和消費扶貧工作,使其通過勞動增收致富。一是推廣“三帶一減”產業扶貧模式,大力發展庭院經濟,繼續實施扶貧小額信貸,幫助脫貧貧困發展壯大產業。探索產業風險防范機制,建立產業扶貧保險和農畜產品價格保險等長效機制,進一步提升產業扶貧鞏固脫貧成果的能力;二是建立以培訓和就業為導向的穩定脫貧機制,不斷提升能力素質,拓寬就業渠道。合理建設扶貧車間,引導貧困人口就近就地就業,結合實際開發農村牧區公益崗位,通過工資性收入實現穩定脫貧;三是打造消費扶貧品牌,促進扶貧產品穩定銷售,做好扶貧產品基地建設,完善產品安全追溯體系,提升赤峰扶貧公益品牌價值,通過各電商、微商和直播平臺,結合京蒙對口幫扶,做好扶貧產品的線上線下銷售工作,實現扶貧產品優質優價,不斷鞏固脫貧成果。

                  對無勞動能力的脫貧人口,主要通過不斷完善醫療、養老和教育等民生綜合性保障措施解決。因病確定合理的治療路徑或賠付參考標準,結合實際確定鞏固期脫貧人口的報銷比例,使健康扶貧政策更加公平和可持續;探索通過設立貧困學生教育基金和完善貧困學生獎學金和延長助學貸款無息年限等措施,進一步完善教育扶貧政策。增加對農村牧區養老體系政策支持,赤峰市結合扶貧改革試驗區建設,在林西縣創新開展了農村牧區互助融合養老模式探索,通過綜合利用現有的農村互助院、租賃改造廢棄學校廠房和易地扶貧搬遷集中安置區,將農村老齡人口集中安置實現互助養老,有效鞏固老年貧困人口的脫貧成果。

                  對支出型為主的脫貧人口,繼續通過財政保障性措施解決。全市7成以上的脫貧人口是低保群體和因病因殘致貧群體,這部分群體的生活支出和醫療支出主要依靠財政兜底保障,政策依懶性強,攻堅期結束后,對這部分群體的財政兜底保障扶貧民生政策要留有充分的緩沖期。

                  在統籌推進鄉村振興方面。

                  鄉村振興是新時代的國家戰略,是做好 “三農” 工作的總抓手,扶貧工作是其重要組成部分。“十四五”時期,我們仍舊把鞏固脫貧成果作為鄉村振興重點,做好銜接,確保脫貧人口和摘帽地區在鄉村振興中不掉隊。

                  一是做好政策過渡銜接。建立脫貧攻堅產業扶貧和鄉村振興產業興旺的過渡機制,將推進產業扶貧過程中形成的各類資產,有序過渡到鄉村振興中,作為實現區域產業興旺的發展基礎;以鄉村振興有效治理為切入點,構建綜合信用評價體系,推進鄉風文明建設進程,我們已經在寧城縣和巴林左旗開展了試點工作,建立了以誠信體系、道德體系和鄉風文明為主的綜合信用評價體系,根據信用等級落實嘉獎禮遇和懲戒制度,形成“守信光榮”的社會

                   二是做好財力保障過渡銜接。國家在攻堅期內的扶貧資金投入保障政策繼續保留,仍舊有較多的扶貧資金投入。另外,攻堅期內有大量的扶貧資金形成的資產收益金,全市共有117億元的扶貧資金形成了資產,每年將產生大量的資產收益金,這些資金在鞏固脫貧成果的基礎上,統籌用于推進鄉村振興。

                  三是做好人才隊伍過渡銜接。圍繞鞏固提升脫貧攻堅成效和統籌推進鄉村振興,探索基層扶貧隊伍建設體制機制,市委組織部牽頭連續兩年通過“鄉招村用”的方式,統籌劃轉、調劑事業編制2099個,實現每村有一名大學生村官。另外,前段時間我們還印發了《扶貧改革試驗區扶貧公益崗位試點實施方案》(赤扶組辦發〔2020〕57號),探索開發全面脫貧、銜接鄉村振興和三農三牧提供基本公共服務的非營利性社會服務崗位,為鞏固脫貧攻堅成果和推進鄉村振興提供強力的人才支撐。


                來源:赤峰發布


                編輯:潘璇 | 審核:潘璇
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